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安徽下禁令：医械采购不得指定进口，不得设针对性参数

2017-03-05 18:58:00

医药网8月18日讯　日前，安徽省政府办公厅正式印发了《增进医药产业健康发展实行方案》（以下简称《方案》）。　　在药招环节，《方案》提出要完善招标采购机制，逐渐将医药产品招标采购纳入公共资源交易平台。实行分类采购，科学设置评审因素，推动药品、高值医用耗材采购编码标准化，确保价格公道、保障供应、质量安全。　　同时，要严格落实《中华人民共和国政府采购法》，国产药品和医疗器械能够满足要求的，政府采购项目原则上须采购国产产品，不得指定采购进口产品，不得设置针对性参数。　　《方案》还提出，要全面推行“两票制”，紧缩中间环节，下降虚高价格。　　最近几年来，国家着力扶持国产医疗器械，很多地方的医改、医药、招标采购等文件中也都会写入“优先采取国产产品”这1条，但是直接下禁令，明确提出“不得指定采购进口产品”的其实不多见。安徽省的这1提法，也算是相对少见的。　　在医疗器械特别是装备招标采购中，厂商和代理商花费重金对医院院长、科室负责人等行贿，使受贿人依照行贿人提供的仪器参数设置采购标准，量身定做标书，由此使得表面上的公然招标变成“明招暗定”的走过场游戏，也是行业长时间以来的1大潜规则。安徽省在其新《方案》中也明确提出，“政府采购项目不得设置针对性参数”。　　不管怎样，安徽省直接向“偏向性招标”说不，或意味着相干弥补监管漏洞政策出台，和加大打击行贿受贿、收回扣行动。　　安徽还将如此提振医疗器械产业　　除在医药招采领域的改革外，根据《方案》，医疗机制也有望改革。安徽省将加强诊疗行动管理，推动各类所有制医疗机构装备同享，推动医疗机构间检查结果互认，减少重复检查，减轻患者医疗负担。支持发展民营第3方医学影象服务，增进远程网络医疗发展。　　为了加强高端医疗器械等领域创新能力建设，《方案》显示，安徽省将争取国家创新医疗器械产品利用示范工程试点。对省内医药企业生产、国内首家上市的创新型医疗器械，采取支持性价格政策。积极支持符合条件的省内高端医疗设备利用推行，在不同层次的医疗机构展开试点示范利用。对符合条件的原创性医疗器械产品，可采取“制造商-用户”双向支持方式。建立创新医疗器械租赁平台。　　在审评审批领域，也将对创新医械产品注册等事项，依法展开合并检查、并联审批和适度豁免。制定创新医疗器械特别审批办法，缩短创新医疗器械进入市场周期，推动新产品尽快进入临床使用。　　另外，《方案》提出，安徽省将针对恶性肿瘤、心脑血管病、突发沾染病等重大疾病，推动高通量基因测序、份子免疫等前沿技术创新及利用。综合应用省科技重大专项等支持手段，用5年左右时间集中突破1批重大关键技术和核心产品。发展高性能诊疗装备、体外诊断装备、高端植参与产品等医疗器械产品及其关键部件，力争在超导质子医治系统、数字化X射线机、手术导航系统、医用机器人等领域加快突破。鼓励符合条件的省内3级甲等医院建设1期临床基地等平台。　　具体到合肥，将加快合肥离子医学中心、肿瘤医学中心、区域细胞制备中心等建设，支持合肥建设国内1流的生物医药专业孵化器。聚焦生物医药、生物医学工程、精准医疗等领域，增进数字化诊疗装备、高端医疗影象装备、医用生物材料等产业发展，培养基因测序、细胞医治等专业服务，打造全国重要的生命健康产业基地。