您当前的位置：首页 > 医药健康

习近平敦促加速改革审议通过医改新意见

2017-02-06 03:18:07

医药网9月1日讯　近期中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，可是为我们全部医药健康行业操碎了心。在这个8月下旬10天时间里，召开了3次非常高规格的会议，都和我们医药健康行业息息相干。　　8月19日至20日，全国卫生与健康大会在北京举行，中央政治局7常委全部出席。总书记出席会议并发表重要讲话。他强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位。　　8月26日，中共中央政治局召开会议，审议通过“健康中国2030”计划纲领。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，“健康中国2030”计划纲领是今后15年推动健康中国建设的行动纲领。会议强调，各级党委和政府要增强责任感和紧急感，把人民健康放在优先发展的战略地位，抓紧研究制定配套政策，坚持问题导向，抓紧补齐短板，不断为实现“两个1百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。　　8月30日上午，总书记再次主持召开中央全面深化改革领导小组第2107次会议，总书记主持会议通过《关于进1步推行深化医药卫生体制改革经验的若干意见》，推动医改将再次提速！　　短短的10天时间内，国家最高领导人密切关注、不断推动，可以预感，在总书记的敦促下，在最高决策层面强有力推动下，医改的推动速度也将加快！　　总书记敦促加速改革　　据新华社报导，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平，8月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第2107次会议，并发表重要讲话。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。　　他强调，当前和今后1个时期，是全面深化改革的施工高峰期，是落实改革任务的攻坚期，抓谋划、抓兼顾、抓落实的任务仍然艰巨沉重。要依照既定的时间表、线路图，更加重视发挥经济体制改革的牵引作用，更加有针对性解决各领域各层面各环节的矛盾和问题，强化基础支持，重视系统集成，完善工作机制，严格督察落实，不断提高改革精准化、精细化水平，坚定不移把全面深化改革推向前进。　　审议通过医改新意见　　会议审议通过了《关于进1步推行深化医药卫生体制改革经验的若干意见》。会议指出，党的108大以来，深化医药卫生体制改革获得了重大进展，改革进程中出现出1批勇于探索创新的先进典型，构成了1批符合实际、行之有效的经验做法。要鼓励各地因地制宜推行，支持各地差别化探索，在公立医院运行机制改革、医保经办管理体制、药品供应保障制度建设、分级诊疗制度建设、综合监管制度建设、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度等方面大胆探索创新，全力获得突破。　　哪些改革经验会推行？　　赛柏蓝注意到并提示各位微友，8月19⑵0日，在中央政治局7位常委同出席的“全国卫生与健康大会”上，有上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、福建省3明市、重庆市万盛经济技术开发区、青海省互助县人民医院负责同志作大会发言.　　刚刚审议通过的这份《意见》提出进1步推行深化医药卫生体制改革经验，究竟有哪些成功经验将得到深化推行？赛柏蓝从国务院医改办网站上查询到，以下这些地方的医改经验，得以在“国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报”上进行传播推行学习（限于篇幅，包括但不限于以下这些）：　　甘肃省加强药品供应保障体系建设推动药品采购诚信管理　　为进1步深化医改，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，满足广大大众基本用药需求，建立药品集中采购诚信管理和市场清退制度，加强对药品集中采购背法背规行动的监管，甘肃省出台措施进1步加强全省药品保障供应体系建设和药品集中采购诚信管理。（2015年3月24日第79期）　　青海：加强药物供应保障　　建成阳光彩购信息平台，所有药品和医用耗材实行网上交易，医疗机构高值医用耗材实行集中采购；在全省非政府办基层医疗卫生机构实行国家基本药物制度；制定出台中藏蒙医药发展计划。到2017年，药品流通市场秩序进1步健全规范。（2015年4月9日第81期）　　河南省推动医保支付制度改革　　河南省把支付制度改革作为深化医改的1项重要内容，积极利用医保调控手段，对规范诊疗行动，控制医疗费用不公道增长，提升医保基金使用效力和增进建立分级诊疗制度发挥重要作用。（2015年6月15日第89期）　　上海市推动家庭医生制度试点着力构建分级诊疗体系　　上海市在推动新1轮医改中，重视夯实基层基础，从2011年起，在全市逐渐推动家庭医生制度试点，以加强居民慢病管理为重点，推动构建分级诊疗体系，增进医疗卫生服务体系高效有序运转。（2015年7月15日第94期）　　浙江：实行医疗资源和人材“双下沉”　　浙江省积极鼓励各类3级甲等医院与县级医院建立全面托管式和专科合作式等紧密型合作办医模式，鼓励条件成熟的地方进1步探索纵向整合，建立医院团体化运营模式。（2015年7月29日第98期）　　安徽：全面推动城市公立医院综合改革　　全省组成药品带量采购联合体，省属医院药品带量采购联合体完成了首批10个单品种注射剂的带量采购，降价幅度5%—20%，蚌埠市肯定30个药品采取单品种带量采购，降价幅度15.05%—22.50%。（2015年9月14日第105期）　　福建：抓好组织领导和顶层设计　　福建省及各地医改领导小组组长均由党委书记出任，福州、泉州、南平、龙岩、3明、宁德等地将触及医改的卫生计生、医保、药品流通等工作交由1位政府领导统1分管，以加强对医改工作的兼顾调和。各地在全省深化医改基本框架内结合本地实际制定实行方案，以设区市为单位，整体统1测算、统1制定政策。（2015年9月14日第106期）　　安徽：实行药品集中带量采购　　把2014年全省公立医院集中招标、2012年县级医院集中招标价格作为医保支付参考价，统1全省所有医疗机构药品价格。在此价格基础上，医疗机构联合体集中带量采购，发挥量大的优势，进1步下降药品价格，提升医疗服务价格的空间。（2015年11月2日第112期）　　广东：健全药品供应保障制度，有效下降药品虚高价格　　有序推动全省医疗机构药品交易制度改革，上半年实现非基本药物医保品种、新版低价药品种挂牌交易。截至6月，基本药物和非基本药物总平均降价率为8.93%，带量竞价的第3方药品电子交易平台采购模式有效下降了药物虚高价格。（2015年11月3日第113期）　　重庆：协同推动医保和医药改革　　依照“量大先试、超标分担、低价嘉奖、医保结算”的原则，试行医保药品支付标准改革，建立起医疗机构主动议价和公道使用药品的鼓励束缚机制。加大医药购销领域商业贿赂不良记录履行力度，将触及商业贿赂的企业清退出重庆市场。完善药品配送机制，建立配送会员的诚信评价和管理制度，明确了各级医疗机构配送企业数量，建立优越劣汰机制。（2015年11月9日第116期）　　山东：推动经常使用药品和高值医用耗材招标采购　　2013年4月，启动了县级公立医院经常使用药品集中采购，中标价格、挂网价与试点医院实际销售价相比，分别降落17.3%、32.3%。（2015年11月9日第116期）　　北京：推动京津冀1体化医疗体系建设　　签署了《京津冀协同发展采供血工作合作框架协议》、《京津冀卫生计生综合监督交换合作框架协议》，着眼构建区域化采供血保障和综合监督工作机制。与河北省卫生计生委和张家口市政府共同签订《医疗卫生协同发展框架协议》，增进京张两地医疗卫生资源的全面合作。（2015年11月10日第117期）　　河北：建立药品供应保障“5项机制”　　落实公立医院药品集中采购办法，允许公立医院改革试点城市以市为单位在省级药品采购平台上自行采购。积极推动药品价格改革，启动低价药品挂网采购工作，药品采购管理思路由“降价格”转变成“降价格、保供应”并重，建立分类招标、集中管理、常态考核、动态调剂和阳光运行“5项机制”。（2015年11月10日第117期）　　云南：巩固和完善药品供应保障机制和基层医疗卫生机构运行新机制　　完善药品集中采购联席会议制度，要求2级综合医院基本药物品种数和销售额占药品总销售额的比例不低于50%，3级医疗机构不低于30%（其中3级甲等医院不低于20%），2级和3级中医院、妇幼保健院、沾染病医院、精神病医院及其它专科医院不低于10%。（2015年11月10日第117期）　　福建省3明市尤溪县医院积极探索薪酬制度改革　　全员目标年薪工分制，有益于遏制公立医院“创收”冲动。工分制考核避开了原有薪酬分配与医院经济收入挂钩的绩效考核分配模式，更公道衡量医疗项目本身价值，不再依附收费项目价格来计算薪酬，有益于医务人员依照医学目的提供医疗服务，增进“公道检查、公道用药、公道诊疗”，凸显公立医院公益性质。（2016年1月28日第122期）　　江苏省坚持3医联动　　江苏省通过创新体制机制，坚持3医联动，全面推动城市公立医院综合改革，初步到达了让政府、大众、医院、医生多方满意的效果。（2016年3月7日第131期）　　福建省建立7个新机制全面实行新1轮药品集中采购　　福建省认真贯彻落实《关于完善公立医院药品集中采购工作的指点意见》（国办发〔2015〕7号）文件精神，在药品集中采购方面建立了“目录遴选、分类采购、医保支付、集中结算、鼓励束缚、监督管理、采购平台”等7个工作新机制，稳步推动新1轮采购工作。本轮公然招标采购部份药品竞价品种价格平均降幅为18.01%，议价品种价格平均降幅为8.28%，特定限价谈判药品价格平均降幅为22.59%，省级层面可节俭药品采购资金约40亿元。（2016年3月7日第133期）　　福建厦门：创新医疗保险监管平台　　福建省厦门市在医保系统信息化管理方面，建立起包括医保实时监控、智能分析审核与预警稽核、实时结算等创新功能在内的多维研判系统的 “智慧医保信息管理平台”，实现对浪费、滥用、讹诈医保基金行动的筛查和监控，有效下降了医保基金运行的风险。（2016年5月27日第149期）　　以上罗列的部份地方医改的经验，有的已获得不错的成效，得到卫计委乃至中央高层的肯定，比如3明、安徽等，此次通过的《意见》会不会把这些模式，推行到全国履行开来？究竟哪些地方医改经验将得到进1步推行深化？想必所有的医药行业同仁都在翘首以待，也将对医药行业产生深远的影响。