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生物制药掘金10万亿市场十三五国家战略性新兴产业发展规划出台

2017-01-13 10:43:44

医药网12月20日讯　国务院日前印发了《“1035”国家战略性新兴产业发展计划》（以下简称《计划》），12月19日，该文件在中国政府网挂出。其中，触及医药产业的内容主要集中在生物技术方面，计划提出，到2020年，生物产业范围到达8万亿～10万亿元，构成1批具有较强国际竞争力的新型生物技术企业和生物经济集群。在医药领域，以基因技术快速发展为契机，推动医疗向精准医疗和个性化医疗发展。　　经梳理，《计划》中触及医药领域的内容主要有以下几方面：　　信息技术　　拓展生活及公共服务领域的“互联网+”利用。加快行业管理体制创新，增进医疗、教育、社保、就业、交通、旅游等服务智慧化。　　推动人工智能技术在各领域利用。在制造、教育、环境保护、交通、商业、健康医疗、网络安全、社会治理等重要领域展开试点示范，推动人工智能范围化利用。发展多元化、个性化、定制化智能硬件和智能化系统，重点推动智能家居、智能汽车、智慧农业、智能安防、智慧健康、智能机器人、智能可穿着装备等研发和产业化发展。　　智能制造　　在石化化工、钢铁、有色金属、建材、纺织、食品、医药等流程制造领域，展开智能工厂的集成创新与利用示范，提升企业在资源配置、工艺优化、进程控制、产业链管理、质量控制与溯源、节能减排及安全生产等方面的智能化水平。　　生物技术　　推动生物医药行业逾越升级。加快基因测序、细胞范围化培养、靶向和长效释药、绿色智能生产等技术研发利用，支持产业高端发展。开发新型抗体和疫苗、基因医治、细胞医治等生物制品和制剂，推动化学药物创新和高端制剂开发，加速特点创新中药研发，实现重大疾病防治药物原始创新。支持生物类似药范围化发展，展开专利到期药物大品种研发和生产，加快制药设备升级换代，提升制药自动化、数字化和智能化水平，进1步推动中药产品标准化发展，增进产业标准体系与国际接轨，加速国际化步伐。发展海洋创新药物，开发具有民族特点的现代海洋中药产品，推动试剂原料和中间体产业化，构成1批海洋生物医药产业集群。　　创新生物医药监管方式。建立更加科学高效的医药审评审批方式，加快推开药品上市许可持有人制度试点，加快仿造药质量和疗效1致性评价，探索展开医疗新技术临床实验研究认可制度试点。完善药品采购机制，全面推动医药价格和行业监管等领域体制机制改革。　　发展智能化移动化新型医疗装备。开发智能医疗装备及其软件和配套试剂、全方位远程医疗服务平台和终端装备，发展移动医疗服务，制定相干数据标准，增进互联互通，初步建立信息技术与生物技术深度融会的现代智能医疗服务体系。　　开发高性能医疗装备与核心部件。发展高品质医学影象装备、先进放射医治装备、高通量低本钱基因测序仪、基因编辑装备、康复类医疗器械等医学设备，大幅提升医疗装备稳定性、可靠性。利用增材制造等新技术，加快组织器官修复和替换材料及植参与医疗器械产品创新和产业化。加速发展体外诊断仪器、装备、试剂等新产品，推动高特异性份子诊断、生物芯片等新技术发展，支持肿瘤、遗传疾病及罕见病等体外快速准确诊断筛查。　　建立生态安全、绿色低碳、循环发展的生物法工艺体系。发展高效工业生物催化转化技术体系，提升绿色生物工艺利用水平。建立甾体药物、手性化合物、希少糖醇等生物催化合成线路，实现医药化工等中间体绿色化、范围化生产。增进绿色生物工艺在农业、化工、食品、医药、轻纺、冶金、能源等领域全面进入和示范利用，显著下降物耗能耗和污染物排放。　　增强生物技术对消费者的专业化服务能力。发展专业化诊疗机构，培养符合规范的液体活检、基因诊断等新型技术诊疗服务机构。发展健康体检和咨询、移动医疗等健康管理服务，推动构建生物大数据、医疗健康大数据同享平台，试点建立居民健康影象档案，鼓励构建线上线下相结合的智能诊疗生态系统，推动医学检验检测、影象诊断等服务专业化发展。　　提高生物技术服务对产业的支持水平。发展符合国际标准的药物研发与生产服务，鼓励医药企业加强与合同研发、拜托制造企业的合作。推动基因检测和诊断等新兴技术在各领域利用转化，支持生物信息服务机构提升技术水平。为药品、医疗器械、种业、生物能源等生物产品提供检测、评价、认证等公共服务，加快产品上市进度，提升产品质量。　　战略性产业　　构建基于干细胞与再生技术的医学新模式。加快布局体细胞重编程科学技术研发，开发功能细胞获得新技术。完善细胞、组织与器官的体内外生产技术平台与基地。规范干细胞与再生领域法律法规和标准体系，完善知识产权评估与转化机制，延续深化干细胞与再生技术临床利用。发展肿瘤免疫医治技术。　　推动基因编辑技术研发与利用。建立具有自主知识产权的基因编辑技术体系，开发针对重大遗传性疾病、感染性疾病、恶性肿瘤等的基因医治新技术。建立相干动物质源平台、临床研究及转化利用基地，增进基于基因编辑研究的临床转化和产业化发展。　　政策支持　　推动简政放权、放管结合、优化服务改革。在电信、新药和医疗器械、新能源汽车生产准入等领域，进1步完善审批方式，最大限度减少事前准入限制，修改和废除有碍发展的行政法规和规范性文件，激起市场主体活力。坚持放管结合，辨别不同情况，积极探索和创新合适新技术、新产品、新业态、新模式发展的监管方式，既激起创新创造活力，又防范可能引发的风险。对发展前景和潜伏风险看得准的“互联网+”、分享经济等新业态，量身定制监管模式；对看不准的领域，加强监测分析，鼓励包容发展，避免管得过严过死；对潜伏风险大、有可能造成严重不良社会后果的，切实加强监管；对以创新之名行非法经营之实的，坚决予以取消。严格履行下降实体经济企业本钱各项政策措施，落实中央财政科研项目资金管理相干政策措施，推动科技成果产权制度改革。　　营建公平竞争市场环境。完善反垄断法配套规则，进1步加大反垄断和反不正当竞争执法力度，严肃查处信息服务、医疗服务等领域企业背法行动。建立健全工作机制，保障公平竞争审查制度有序实行，打破可再生能源发电、医疗器械、药品招标等领域的地区封闭和行业垄断，加大对地方保护和行业垄断行动的查处力度。　　另值得1提的是，《计划》 “增进战略性新兴产业会聚发展，构建调和发展新格局” 部份提出，推动山东半岛城市群重点发展生物医药，推动东北地区大力发展生物医药及医疗器械等产业。