居民医保个人缴费比重将提高 广东实行市级统筹
1月12日,国务院发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(以下简称《意见》),明确提出逐步建立个人缴费标准与城乡居民人均可支配收入相衔接的机制。在提高政府补助标准的同时,适当提高个人缴费比重。各统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案。
个人缴费比重提高多少比较合适?居民负担会否加重?广东何时“落地”?12日,广东省人社部门表示,省里会按国家规定出台指导性意见,明确调整原则和调整范围,但由于医保实行市级统筹,具体费率或由各地级市确定。
《意见》明确覆盖范围,城乡居民医保制度覆盖范围包括现有城镇居民医保和新农合所有应参保(合)人员,即覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民。
《意见》要求,继续实行个人缴费与政府补助相结合为主的筹资方式,鼓励集体、单位或其他社会经济组织给予扶持或资助。整合后的实际人均筹资和个人缴费不得低于现有水平。
合理划分政府与个人的筹资责任,在提高政府补助标准的同时,适当提高个人缴费比重。
另外,《意见》规定,城乡居民医保基金主要用于支付参保人员发生的住院和门诊医药费用。稳定住院保障水平,政策范围内住院费用支付比例保持在75%左右。
《意见》指出,各地要围绕统一待遇政策、基金管理、信息系统和就医结算等重点,稳步推进市(地)级统筹。做好医保关系转移接续和异地就医结算服务。鼓励有条件的地区实行省级统筹。
整合现有信息系统,支撑城乡居民医保制度运行和功能拓展。
系统将按照人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革。
专家解读
1 国务院出台《意见》有何考虑?
广东省委党校行政学教研部副教授陈天红:《意见》涉及的医保制度是新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度,主要内容是把两者合并实施,因为这两个制度有相似性,包括制度定位、缴费方式、缴费来源、缴费主体等,因此《意见》的一个着力点是把两者合并。
在缴费方面,提到“在提高政府补助标准的同时,适当提高个人缴费比重。”最核心的问题是解决财政负担和个人责任如何平衡。
首先,这两个制度建立之初,就规定资金来源是财政补贴一部分、集体补贴一部分、个人缴纳一部分,其实主要是财政补贴和个人缴费,集体补贴在极少数地方才会有。而且政府补贴和个人缴费相比,政府补贴占很大比重。现在政府补贴和个人缴纳存在4:1或3:1的比重,政府补贴的比重很大,因此《意见》提到“适当提高个人缴费比重”。
第二,与整个医保制度发展有关系,从制度考虑是财务平衡问题。在医疗费用支出增加的情况下,必须通过增加缴费来实现制度平衡,从支出压力来考虑政策调整。
2 居民医保存在“泛福利化”倾向?
陈天红:我国居民医保的现状确实是政府承担责任多、个人承担责任少,这与城乡居民医保和农村居民医保最初的制度设计都是相关的,比如提高城乡居民的参保积极性,实现制度全覆盖等。此外,最初政府在财政负担能力之内提供财政补贴,这是大背景。
从现状考虑,是否已经出现了“泛福利化”问题?我觉得“泛福利化”最根本的是界定政府和居民个人在医保制度中的责任分配,既是价值考量问题,也是技术问题,比如个人缴费合适的比例到底是多少。
“泛福利化”问题,不用深入纠结福利水平究竟是太高还是太低,因为高和低是相对的,更重要的是考虑合适的比重究竟是多少,接下来该怎么调整,不应该每年提一个目标或每年增加20元的补贴,年年都循环推进。希望从制度平衡、个人缴费能力、财政补贴能力各方面进行综合决定接下来怎么做。
3 个人缴费比重提高多少才适合?
陈天红:政策调整对于人们对该制度的信任和认可程度,影响非常大,所以我认为无论是缴费率调整,还是报销比例这种待遇调整,都需要非常谨慎地做决策。
到底比例多少是合适的?这个问题很复杂,如果是一个区间,可以参照城镇职工的缴费比重,前提是需要有数据支撑这个决策,比如是以医保个人缴费占城乡居民的平均可支配收入或城镇居民的平均可支配收入或农村居民的平均可支配收入的比重来确定?还是以城镇职工缴费费率来确定?如果要具体定一个科学合理的量,需要大量统计数据来支撑。
4 今后居民医保的负担会否加重?
陈天红:城乡居民医保的个人缴费是定量的,是具体的一个数额,比如一年缴200元,而城镇职工是占工资的比重,比如2%的费率。目前城乡居民平均可支配收入是统计数据,具体到个人的话,每个人的可支配收入是不一样的,具体数据也比较难掌握,所以每个人的缴费定额占他整体收入的比重是不一样的,贫困群体缴费额占比会高。
费率界定是一个专业性、技术性很强的问题,只从技术角度考虑的话,要根据整个基金支出确定缴费多少,要基本能实现收入与支出的平衡;但实际操作过程中,不仅要考虑技术层面,还要考虑政府和个人的责任分担问题。比如对于城乡居民来说,今后的负担是否加重了?贫困群体能否承担得起?要从社会公平和政府的兜底责任、政治和社会等层面来考虑。
5 广东将要如何推进?
陈天红:接下来广东应该进行两方面摸底。城乡居民的人均可支配收入提高了,提高到一个什么程度?他们的缴费能力事实上提高了没有?现在医保基金的支付压力比较大,那么究竟有多大?
这两个方面需要做摸底调查,作为决策基础,达到双方都可以接受的效果。 以上就是关于“居民医保个人缴费比重将提高 广东实行市级统筹”的内容,希望大家看的开心,看的愉快,也希望大家能够积极的分享本网站,让更多的人看到本站的“居民医保个人缴费比重将提高 广东实行市级统筹”内容,谢谢!
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姚元浩新浪娱乐讯 据台湾媒体报道,王心凌私密照外泄,掌镜者兼旧爱姚元浩不仅委任律师报警处理,还喊话希望王心凌念在两人过去情份提告,姚元浩
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中国空间站核心舱首亮相
原标题:独家视频!中国空间站核心舱首亮相!在韩国平昌冬奥会闭幕式上,中国作为2022年冬奥会东道主进行了8分钟表演,期原标题:独家视频!
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王俊凯和王源是亲兄弟吗
王俊凯王源并非是亲兄弟。王俊凯是TF家族第一批练习生,王源是第二个加入的成员,虽然二人加入时间不一样,但他们都属于第一批练习生,随着训练
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这些上过快乐大本营的女星现如今都红透了娱
《快乐大本营》作为一档已经具有19年历史的综艺节目,对每个中国人来说,想必都是无人不知无人不晓,曾经有很长一段时间, 快本 蝉联了国《快
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医生在患者肝脏上烙印字母SB称做个纪念
英国伊莉莎白女王医院一名外科医生数年前在替病患进行完肝脏手术后,竟在病患的肝脏上烙印自己的名字缩写SB留念。周三,这英国伊莉莎白女王医院
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重庆九龙坡将举行千年禅林福地春季茶会4月
原标题:重庆九龙坡将举行千年禅林福地春季茶会 4月20日与你相约华岩 春日与茶相遇,享春光品春茶。今日,获原标题:重庆九龙坡将举行千年禅
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明星拍戏发生意外悲惨瞬间让人心疼无比
2005年,林志玲来到大连拍广告,因为缺乏骑马经验,没有抓紧缰绳,导致从马的右侧摔下,造成6根肋骨骨折,让人无比心疼李依馨在拍戏时脸部被
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周一围否认与神秘女子烧香发声明称和朱丹感
周一围和神秘女子烧香这个话题再次引起了不少的关注,但是据周一围方面回应称,这个消息是不实消息,并没有神秘女子这一说,当时身边的人是他和朱丹的
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曝九寨沟突发地震女星安以轩成都失联急坏粉
文章简介:曝九寨沟突发地震 女星安以轩成都失联急坏粉丝,8日晚间四川九寨沟突发地震,女星安以轩恰好在成都工作,引来不少粉丝和友的文章
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杨千嬅时隔17年再拍TVB剧周柏豪黄浩然
TVB重头剧《多功能老婆》昨日举行发布会,该剧由香港著名女性编剧陈宝华担任总监制,陈宝华曾是TVB编剧,代表作有TVB剧《我本善良》、T
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张扬不回应但他对爱情的态度都交代在这部片
“我们结婚吧!”前些天一篇爱情挽歌《张扬导演,我爱你》刷爆了朋友圈,作者是一位名为“小二姐”的女文青,自曝与张扬导演发生了婚外情,但在她
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杨子女儿考取哈佛微博报喜晒美照颜值智商并
杨子女儿考取哈佛微博报喜晒美照 颜值智商并存4月22日,杨子通过微博报喜,称女儿考取了哈佛,写道: 宝贝女儿报喜:考杨子女儿考取哈佛微博
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网曝霍启刚郭晶晶泰国度假不带孩子享受二人
4月18日上午,有友在微博爆料在泰国机场偶遇霍启刚与郭晶晶,二人穿着黑白情侣装出游度假,并没有带孩子,甜蜜享受二人世界。 霍4月18
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要狗你是什么意思不荣艺组合深夜发糖
自从李荣浩知道“狗”这个饭圈用词后,就一发不可收拾,什么情况都能“狗”一下,10月17日,李荣浩在自己微博中宣传新专辑,张艺兴在其微博下
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樱花曲奇做法步骤
手工曲奇饼干起源于上世纪80年代,因其制作过程十分有趣外加口味独特,深受女孩的喜爱,从欧美传入中国,经过漫长的改良过程,如今做法已越来越简单
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现在真是喜欢谁谁出事网友我不配喜欢明星
近一个月以来,娱乐圈频频有,林心如、薛之谦,甚至大家喜欢的鹿晗也成为了绯闻制造者,你是不是有点愤怒呢?更有人称喜欢谁谁出事,自近一个月以
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心喜文化正式起航陈羽凡陈楚生等助阵
心喜文化正式起航 众咖聚首开启音乐新格局 23日,心喜文化发布会在北京举行,心喜文化创始人兼CEO袁涛出席发布会并致词。本次发布心喜文化
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最美的情感是我习惯有你
奋斗不应该在该奋斗的年纪,去选择偷懒,只有度过了一段连自己都被感动了的日子,才会变成那个最奋斗不应该在该奋斗的年纪,去选择偷懒,
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张雪迎出席活动捧腹大笑偶像包袱全丢放飞自
6月10日,张雪迎在上海出席活动。当天她加深橘色眼影+浓厚粉底,妆容看上去 emmm,略微有些雷人了。6月10日,张雪迎在上海出席活动。
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男人有多少存款才不会被女人看不起
文章来源于新浪看点:苏小邪读者来信:小邪你好,看了你公众号的文章,觉得有些感触。我今年都27岁了,但是仍然在感情上毫无进展,以前在大文章
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奚梦瑶与何猷君全家出游赌王四太直言有上进
4月3日,有友在曼谷偶遇超模奚梦瑶与赌王儿子何猷君,同游的还有四太梁安琪,哥哥何猷亨,姐姐何超盈,俨然一副 准儿媳陪婆婆出游4月3日,有
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明星们不为人知的怪癖热巴的竟然是这个
心中有爱,看世界的眼睛才会纯净,感觉世界很温暖;心中有恨,看世界的眼睛也会有杂质,世界也会变丑恶。心态变了,世界也跟着变。生活的好心中有
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另类冒险游戏埃尔罗伊和外星人年底上架同步
另类冒险游戏《埃尔罗伊和外星人》年底上架-同步推资讯另类冒险游戏《埃尔罗伊和外星人》年底上架文章概要:另类搞怪冒险游戏,点击式冒险与解谜
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苹果下坡到何时iPhone7能否力挽狂澜
苹果下坡到何时,iPhone7能否力挽狂澜?布斯去世之后,苹果的创新能力正在枯竭,精益求精的执着也正在消失作为一家以领导为主导核心的
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s将word文档转化为PDF格式方法
WPS文档能够直接将word文档的.doc格式直接转化成PDF格式,这戈功能对办公1族匙非常方便的,囻货当咨强,接下来笔者给跶家讲授1下wp
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月季冬季室外扦插技术
月季冬季室外扦插技术月季冬季室外扦插技术1 插条处理在10月中旬至11月上旬,结合月季越冬修剪选节间匀称、隐芽充实的枝条,去掉叶
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春白菜的种植的要点
春白菜的种植的要点春白菜的种植的要点一、选择适宜品种 为防止春白菜发生先期抽薹,选用冬性强的抗抽薹品种是栽培成功的关键。目前较适宜的
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枸杞园发生瘿螨危害怎么办
枸杞园发生瘿螨危害怎么办枸杞园发生瘿螨危害怎么办一、危害症状 瘿螨主要危害枸杞叶片、嫩梢、花蕾和幼果,被害部位形成黄绿色圆形隆起的虫
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隐瞒十年的秘密赵丽颖坦言最爱的人是他
都知道前段时间《楚乔传》正在各大荧幕上热播,相信大家早已被赵丽颖主演的楚乔演技深深所折服吧!不过,整部剧最让人期待的就是她与男主之都知道
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再也不会同台的6对明星郑爽张翰遗憾
杨洋和宋茜曾经传出绯闻,但是后来双方都没有承认,后来宋茜出来撕杨洋的助理,杨洋和宋茜的关系就这么冷了下来,后来再也没见过他们同台过杨洋和
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男子卖了老乡儿子买酒隐匿20余年终于现身
卖了老乡儿子买酒原标题:男子抱走老乡儿子卖了 200 元买酒喝,22 年后终获刑22年前,为了买酒喝,他把老乡半岁的儿子卖了老乡儿子买酒
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我给你2万你给我介绍个身价过亿的男性吧
相亲前段时间被刷屏的985相亲鄙视链,再一次把 相亲 这两个字推到了话题榜。关于相亲,上流相亲前段时间被刷屏的985相亲鄙视链,再一次把
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娄艺潇庆生邓家佳画面有爱爱情公寓友情延至
邓家佳发现娄艺潇5月17日晚,娄艺潇在上发布了一条视频,视频内容是娄艺潇给寿星邓家佳准备了惊喜,结果却在悄悄过马路邓家佳发现娄艺潇5
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周冬雨新戏搭档任达华角色延续以往灵动性格
《魔都风云》登陆湖北卫视 周冬雨任达华演绎上海滩喋血父女情 4月11日起,50集年代传奇抗日剧《魔都风云》重磅登陆湖北卫视。该剧《魔都风
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