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“智慧闸北”建设进展迅速

2017-01-25 05:07:34

最近几年来，闸北区在转型发展中捉住信息化这个无形杠杆，掌控软件与信息服务业产业大发展这个重大机遇，将闸北这个老工业基地率先转型成为国家现代服务业综合改革试点区后，更抢先1步，依托云计算、物联网等新...　　最近几年来，闸北区在转型发展中捉住“信息化”这个无形杠杆，掌控软件与信息服务业产业大发展这个重大机遇，将闸北这个老工业基地率先转型成为国家“现代服务业综合改革试点区”后，更抢先1步，依托“云计算”、“物联网”等新兴产业，大手笔整体推动“宜居宜业”的“智慧闸北”现代城区建设进程。　　对“城市光网”这张网，翁祖亮区长深有感触。“智慧城市”、“智慧闸北”，惟有建设好“城市光网”这张网，具有领先的信息基础设施，才能谈如何去打造闸北的“智慧城市”、如何去服务民生。　　谈到未来的智慧闸北愿景，翁祖亮区长说，未来的变化是许多未知数。但有1点是肯定的:未来的智慧城区，人民生活更多彩，人们交换更方便，城区共存更包容。让服务百姓的智慧利用花儿开满园，闸北的光网城区建设肯定要领先。　　闸北区区长翁祖亮接受访问时的开场白，脱口而出的就是1串数据:截至去年年底，闸北区光纤宽带网络已累计覆盖23.5万户，覆盖率到达94%，比全市平均水平高20个百分点；无线局域网(WLAN)热门覆盖新增100处，累计到达700个热门(4200个AP)，……不愧是技术背景出身，习惯用数字来讲明问题。而更使人印象深入的，是他用“1＋2”这个简单比喻，言简意赅地概括出“智慧闸北”建设的整体思路:“1是靠1张主网，2是靠两个平台。这1张主网，就是"城市光网"；两个平台，就是基础设施的平台和智慧城市的利用平台。”翁祖亮区长说道。“建设好闸北的"光网城区""光网·闸北"，将众多的智慧利用服务民生。”　　最近几年来，闸北区在转型发展中捉住“信息化”这个无形杠杆，掌控软件与信息服务业产业大发展这个重大机遇，将“闸北”这个老工业基地率先转型成为国家“现代服务业综合改革试点区”后，更抢先1步，依托云计算、基础软件等新兴产业，大手笔整体推动“宜居宜业”的“智慧闸北”现代城区建设进程。　　今年是“1025”计划实行的第2年，也是全面落实计划的关键之年。闸北区高度重视“智慧”城市建设，在全市各区县中率先制定了以“6个智慧”建设为核心的“智慧闸北”建设“1025”计划。自计划制定以来，闸北的智慧城市建设稳步有序推动。今年以来，闸北的“智慧社区”和中小企业云服务平台等方面的智慧利用被列入全市智慧城市建设的利用示范项目，“智慧”政务、“智慧”商圈等利用也在紧锣密鼓地开发和部署当中，以“光网城区、无线城市、3网融会”为特点的信息基础设施体系建设也获得了明显成效。　　自2011年上海的“智慧城市”建设全面启动以来，以上海电信“城市光网”为代表的城市信息化基础设施建设推动势如破竹，为上海建设“智慧城市”、领先成为国内“光网”城市奠定了强有力的基础。“城市光网”是“智慧闸北”建设的重要基础，“1025”期间，闸北区将重点加强光纤宽带网络建设，改良信息基础环境，提升政府服务能级和数字惠民能力，提高综合竞争力。　　用好“城市光网”　　建设领先基础设施　　对“城市光网”这张网，翁祖亮区长深有感触。“智慧城市”、“智慧闸北”，惟有建设好“城市光网”这张网，具有领先的信息基础设施，才能谈如何去打造闸北的“智慧城区”、如何去服务民生。　　到2011年底，闸北区光纤宽带网络已覆盖闸北区域内重点商区、楼宇、医院、星级宾馆及党政机关等重要区域和场所，到达了中心城区中上水平。可以说，全区的“城市光网”信息基础设施建设推动有力、成绩喜人，这也为闸北的智慧城区建设提供了切实的基础保障。　　中国电信作为信息化建设的主力军，为上海的“智慧城市”建设作出了重要贡献。最近几年来，闸北区政府与中国电信始终保持了良好的合作势头。中国电信在基础网络建设、无线覆盖、视频监控等方面给予了大力支持，为改良闸北的投资环境、提高居民的生活质量、增进闸北的经济社会发展做出了贡献。如今，闸北区政府将携手上海电信，以开辟创新的精神面貌和求真务实的工作态度，全身心肠投身闸北的“智慧城区”建设，全力以赴、积极推动闸北区“南高中繁北产业”战略的实行，为确保实现“1025”期间闸北智慧城区建设的战略目标做出积极贡献。　　今年上半年，闸北区人民政府与中国电信上海公司签订了“2012年度推动闸北区信息化建设合作协议”。在签约仪式上，双方1致认为，在过去的1年里，闸北区人民政府与中国电信上海公司在信息化基础设施建设和信息化利用推动方面展开了紧密的合作。同时，双方通过“政务光网”、“健康云”、“智慧城市管理”等项目合作，有效提升了闸北的信息化利用水平。　　闸北区政府与电信部门本着“政府推动、市场引导、企业运作、民众受益”的指点原则，从3方面共同推动闸北区2012年度信息化建设。以提升网络宽带化和利用智能化为主线，通过基础网络提升和功能平台打造，使光网城区、无线城市成为支持闸北现代服务业发展的重要基础；建立闸北社会管理和社会安全信息监控体系，有效提升闸北经济社会发展的安全保障水平；加快闸北云计算产业基地建设，推动经济社会各个领域的信息技术利用，增进闸北信息化与产业融会发展。翁祖亮对双方合作寄与厚望，他表示:“近几年，在闸北智慧城市建设进程中，数字化、网格化、智能化的覆盖面在不断扩大，区域信息化能级在不断提升，这都离不开中国电信上海公司的大力支持。本次签约将为推动闸北现代服务业特别是软件与信息服务业的发展，为聚焦总部型、领袖型、知识密集型企业，为进1步提升金融服务业、人力资源服务业等产业的能级，最近几年来，闸北区在转型发展中捉住信息化这个无形杠杆，掌控软件与信息服务业产业大发展这个重大机遇，将闸北这个老工业基地率先转型成为国家现代服务业综合改革试点区后，更抢先1步，依托云计算、物联网等新...构成很好的推动作用。”　　中国电信上海公司总经理张维华也表示:“上海电信将认真履行双方约定的协议内容，进1步加大建设投资和推动力度，完善闸北区的信息基础设施，积极参与智慧闸北建设，重点关注公共服务与民生信息化建设领域，有效推动闸北区信息化与工业化的融会，提升企业信息化水平。”　　用好“城市光网”，快速提升闸北的信息基础设施水平，这是闸北区对“智慧城区”建设谋篇布局的第1招。　　用足社会资源　　实现众多智慧利用　　除“城市光网”这张网，“智慧城市”建设中最重要的平台，就是智慧利用的系统平台。没有系统平台构筑各类智慧利用，智慧服务的花儿不可能开满园。闸北区在最近几年来的信息化实践中，探索出了用足社会资源、搭建智慧城市系统平台，实现众多智慧信息利用的推动模式。翁祖亮说到这里，打了1个“借东风”的比喻。　　所谓“借东风”就是如何以开放的心态用好社会资源，整合各类资源，借助外力、乘势而为，以较小的政府投入，实现既定目标。推动“智慧闸北”建设，必须从闸北的区情实际动身，坚持两个轮子1起转，两种资源1起用。1方面，要以创新的理念、创新的思惟、创新的模式，去破解在利用社会资源进程中的习惯思惟和瓶颈障碍；另外一方面，也要有必要的政府投入作支持，二者缺1不可，相互关联。他认为，虽然这几年闸北的经济获得了逾越式发展，全区的经济实力得到了明显增强，但由于需要政府投入的领域还很多，完全靠政府本身单1的资金投入去推动这些智慧城区的目标实现，步伐可能会慢1些，效果也不1定好。如果利用好社会资源1起参与“智慧闸北”的建设，我们的目标就会早1点实现。所以刚才讲到闸北的信息基础设施建设指标，为何会领先全市平均值的20%也就是“巧借东风”的道理。　　比如说，闸北区在“城市光网”的兼顾建设当中，探索了1条与上海电信合作共建、优势互补的新门路，也奠定了良好的合作基础。区政府鉴戒有益经验，充分发挥政府兼顾作用和电信的信息管网优势及技术优势，切实推动“城市光网”建设，把“城市光网”的推动与闸北“智慧社区”建设有机结合起来。　　针对新1代光纤网络建设资金投入巨大、区域覆盖面广、接入条件复杂、施工难度大、周期长等现实状态，在充分调研和论证的基础上，闸北区提出了“以租代建”的建设模式。利用电信运营商现有的网络基础加以适当改造，构成符合政务信息化要求的政务光网，使集中投入变分期租赁。　　目前，闸北区利用“以租代建”模式，建设了以公安监控系统为骨干、社会化的图象监控系统逐渐纳入、覆盖全区的整体图象监控系统，从整体上大大节省了区政府的财政投入经费，缩短了建设周期、减少了运维本钱、完善了网络安全、提高了集约利用。　　翁祖亮对“以租代建”予以充分肯定，认为根据闸北区域的特点、公道的布局，分若干期来运作，收到了很好的效果。他说，通过区政府和中国电信的合作，利用他们的资源、管理、经验，参与到“智慧闸北”的这些项目中去。“以租代建”的好处不言而喻，1方面，我们想做的事情可以早做。另外一方面，电信有专业的队伍来帮助、支持管理，事半功倍。固然，不同的区可以采取不同的建设策略，但对闸北来讲，走这条路还是比较符合区情实际的。　　政府引导、整合资源，闸北区在智慧利用服务方面，也有很多成功的案例和做法:　　助力加快“智慧政务”建设。在闸北区范围内，共同建设集约化的政府核心主干光网。在原有“平安城市”建设基础上，完成“政府光网”主干环网及“公安卡口信息辨认系统”的建设，并实现资源整合利用与同享。　　大力推动“智慧社区”建设。切实提高社区公共服务水平，在信息化利用上重点关注老年群体的信息化需求，协助社区展开关怀独居老人、信息化让晚年生活更精彩等主题活动，提高社区的信息化服务水平。　　不断推动“智慧商圈”试点示范建设。探索信息化助推区域商业商贸发展的利用新领域，充分发挥“智慧商圈”的示范和辐射带动作用。　　配合“智慧园区”建设。以节能、安防、消防和远程监控等物联网利用为亮点，率先展开“智慧园区”的业务利用、园区管理等领域的智慧建设。　　全力推动“健康云”建设。重点加强各社区医疗卫生中心及社区卫生站的卫生光网和无线城市等信息化基础设施建设，构成适应医疗改革和发展要求，服务于政府、社会和居民，功能比较完备、标准统1规范、系统安全可靠的卫生信息化基础网络。　　共同推动闸北“教育云”建设。继续就学校、教育机构、公共场所等重要区域进行WiFi、3G等网络无线的全覆盖，建设无线校园和网络教室，夯实教育信息化的网络基础。在特殊教育、职业教育、社区教育领域进行试点，依托无线技术实现“智慧课堂”、“移动课堂”、“24小时课堂”的信息化利用。　　协力推动“智慧城市管理”，提升城市管理信息化水平。全力推动闸北区城市管理监察大队PTT天翼对讲项目的实行，结合电信全球眼视频监控业务，打造具有闸北特点的数字城管平台。　　在“城市光网”的建设进程中，闸北区始终坚持在新建小区必须实现光纤到户，已建小区优先发展光纤到户；商务楼宇实现光纤到楼，高端楼宇实现光纤到楼层、到桌面；产业园区优先发展FTTO＋LAN覆盖。　　用足社会资源，实现众多智慧信息服务在闸北率先得到广泛利用，这是闸北区对“智慧域区”建设谋篇布局的第2招。　　用好政府财力　　倾力服务百姓民生　　“财力有1份提高，民生就有1份改良”。全部访谈中，翁祖亮区长反复论述这1理念，给人留下深入印象。翁祖亮介绍说，政府的财力，应当服务于民生。为此，在“智慧闸北”建设中，要特别注意服务民生类的智最近几年来，闸北区在转型发展中捉住信息化这个无形杠杆，掌控软件与信息服务业产业大发展这个重大机遇，将闸北这个老工业基地率先转型成为国家现代服务业综合改革试点区后，更抢先1步，依托云计算、物联网等新...慧信息利用的投入。闸北区政府鉴戒有益经验，充分发挥政府兼顾作用和电信的信息管网优势及技术优势，切实推动“城市光网”建设及各类智慧城市的信息利用推行，把“城市光网”的推动与闸北“智慧社区”等与民生有关的建设有机结合起来。　　比如，借助“城市光网”进社区，不断完善现代小区的信息化功能性标准和信息基础设施建设规范，建设1批具有示范效应的智能化小区。结合闸北区实际，围绕社区公共服务、老年公寓管理、阳光之家管理、助老服务、社区卫生服务中心的信息化建设等推动以物联网、云计算和基础软件利用推行为核心的“智慧社区”试点。以苏河湾、大宁绿地等高端居住区为示范，实现泛在宽带网络全面覆盖，智能物联网络全面监控，智慧处理网络全面掌控的“智慧社区”。　　“智慧健康”进社区卫生中心，电子病历系统既便于医疗救治又切实保障了患者的权益，是“利民”的务实举措；利用信息技术展开放射报告的网上审核、远程会诊是区域内纵向资源整合的很好案例，实现了区域内优良医疗卫生资源的同享，可以提高基层医疗机构的诊疗质量，切实让百姓得到实惠，是“惠民”的有效平台；通过“智慧社区”建设，让居民在所居住的小区内就可以够实时看到社区卫生服务中心各诊室挂号人次、预计等候时间等大量的医疗服务信息，将大大方便居民救治，改良医疗服务秩序，是“便民”的重要载体。　　服务民生不是1句空话，要借助“城市光网”不断拓展面向社区居民的信息服务。在“城市光网”宽带网络基础上，完善社区信息苑、社区服务网等基层信息服务设施，拓展与市民生活密切相干的社会保障卡、居住证、市民信箱、“付费通”等领域的信息化服务功能。推行集约化信息服务模式，为市民提供便捷、经济、实用的信息服务。　　闸北区随着经济社会的不断发展，政府加大投入，积极围绕社区公共服务、老年公寓管理、阳光之家管理、社区卫生服务中心等领域，扎实推动以物联网、云计算和基础软件利用推行为核心的“智慧社区”试点工作。　　目前在大宁和彭浦新村街道已构成了1个以“智能家居生活”和“助老养老”为主题的整体推动方案，并已着手落实推动，今年将构成主导服务功能。同时，该项目已被列入上海市“智慧社区”试点示范项目。　　为让百姓享受公共区域无线接入服务，闸北区选择了区行政审批机构和8街1镇社区事务受理中心等区域，为市民开放无线接入服务。同时，提供闸北政府公共信息接入平台，消除数字鸿沟。目前上述10个公共服务区无线免费接入服务已开通，成为上海首个政府公共服务区域无线网络免费服务全覆盖的区，得到了市主管部门的充分肯定。　　用足政府财力，倾力服务与民生休戚相干的智慧城市信息利用，这是闸北区对“智慧域区”建设谋篇布局的第3招。　　下1步的智慧城区建设，闸北区将全面依照市里的统1部署，紧密结合区域的实际情况，力求做到4个率先。1是率先实现光网全覆盖。至2012年底，闸北区将实现城市光网覆盖所有居民小区，完成光纤宽带网络的全区100%覆盖。2是率先实现税收亿元楼宽带全提速。围绕大力发展“楼宇经济”，进1步优化高端楼宇内数据及无线网络覆盖能力，优化税收超亿元的商务楼宇网络，实现光纤千兆到楼层、百兆到桌面。3是率先实现基础软件自主创新产品全利用。依托上海基础软件产业基地，在基础软件领域不断推动国产基础软件技术的研发和产业化。目前，在最新的云计算领域，闸北区的国产基础软件企业已获得重大突破，研发出了国产云操作系统、云数据库、云中间件，构成在云计算领域的1整套整体解决方案，并在区域内多个信息化利用项目中得以使用，这势必在信息化利用建设方面带来划时期的变革。4是率先实现共建同享模式的全推行。结合闸北区重点区域的建设，把信息化基础设施建设作为重要的市政基础设施列入同步计划、同步建设、同步使用的范畴，体现计划前瞻、利用开放、设计权威、3方施工、中介保护、接入同等、服务自选的信息基础设施利用效果，实现信息化基础设施的共建同享，从根本上改变信息基础设施建设拼资金、拼资源、拼关系的不正当竞争格局，把服务特点和本身优势作为进入市场的核心竞争力，有效改良闸北信息化发展的环境。　　谈到未来的智慧闸北愿景，翁祖亮说，未来的变化是许多未知数。但有1点是肯定的:未来的智慧城区，人民生活更多彩；社会服务更便利；人际交换更方便；城区共存更包容。让服务百姓的智慧利用花儿开满园，闸北的光网城区建设肯定要领先。万隆　　短评　　智慧闸北全力为民　　也许是长时间基层工作的原因，翁祖亮区长对普通市民百姓、民众的需求与渴望有切身感受。在专访他时，3句不离“财力有1份提高，民生就有1份改良”。　　在担负市质监局局长时间间，他想得最多的就是，老百姓是否是吃得放心、用得趁心、玩得安心？来到闸北，翁区长反复强调，必须牢牢掌控执政为民、发展惠民的理念，要把改良民生，解决人民大众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为政府1切工作的动身点和落脚点。谈到闸北的智慧城市建设，除关心“城市光网”，他仿佛更惦记着与百姓休戚相干的“智慧信息利用”。更关心的是，如何应用现代信息技术，解决和改良百姓平常起居、衣食住行中遇到的困难和问题，其中包括就诊、就学、养老等等。　　不过，万事开头难，没钱难办事。要做好社区百姓家门口的“智慧利用”，除联手电信“以租代建”、共同唱戏，还是需要大量的资金投入。所以，改良民生要尽力而为、实事求是。最近几年来，闸北在市委、市政府的领导下，全区上下共同努力，经济社会发展成效显著，经济实力稳步提升，城区面貌逐渐优化，百姓生活不断改良。但是，由于闸北的基础相对薄弱，旧区改造、住房保障、就业帮困等事关大众切身利益的工作任务10分沉重，资金的投入使用仍然捉襟见肘。虽然如此，翁区长始终坚持把改良民生作为重中之重，最近几年来，闸北区在转型发展中捉住信息化这个无形杠杆，掌控软件与信息服务业产业大发展这个重大机遇，将闸北这个老工业基地率先转型成为国家现代服务业综合改革试点区后，更抢先1步，依托云计算、物联网等新...千方百计张罗资金，把有限的资金用在最需要的地方。加快推动旧区改造，不断完善住房保障体系，努力改良大众的居住条件；加强为老服务的餐位、坐位建设，提升居家养老服务水平；建立专项资金，通过农商、产销对接，使菜价处于较低状态，在节庆、假日期间，通过减免摊位和垃圾清洁费，尽可能把菜价对百姓的影响降到最低。　　至于方便百姓提升生活品味和质量的“智慧城市”建设，翁祖亮觉得即便再节俭开支，不管如何也得在这方面“舍得”开消。　　弄智慧城区也好，发展区域经济也好，归根到底要改良民生。智慧城区建设要服务于民生的改良，智慧利用要符合百姓的需求。比如说我们的“智慧医疗”，就是方便老百姓看病，让他们预约、转诊方便，检查不重复、下降就诊本钱。“智慧教育”也是这样，使优良教育资源均衡地被学生享受。通过“智慧教育”的信息化手段，让全区的学生共同受益。　　朴实的欲望、百姓的需求，通过“智慧城市”的各类信息利用来实现。而今，闸北区委区政府坚持，“财力有1份提高，民生就要有1份改良”。是的，“智慧闸北”，全力为民。