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中美研讨中国环境保护政和两国合作问题 以法律重拳向环境污染宣战

2017-03-13 14:36:58
【导读】：中国环保网讯:环境问题迫不及待需要解决。19日，由非营利组织“中国协会”（美国）与“国际中国环境基金会”共同主办的中国环境论坛，在华盛顿举行。应邀预会的中美专家研讨了，中国面临的环境问题及相干环保政策，呼吁两国在环保方面的进1步加强合作。已在跨国环保展会领域的合作。中美研讨中国环境保护政和两国合作问题 以法律重拳向环境污染宣战

中国环保网讯:环境问题迫不及待需要解决。19日，由非营利组织“中国协会”（美国）与“国际中国环境基金会”共同主办的中国环境论坛，在华盛顿举行。应邀预会的中美专家研讨了，中国面临的环境问题及相干环保政策，呼吁两国在环保方面的进1步加强合作。和在跨国环保展会领域的合作。

美国环境保护署负责国际事务的官员简•西田在致辞中说，中美作为两个大国，在环境问题上加强合作非常重要。过去30多年中，两国有关部门1直进行着合作；就在本周，两国官员刚刚在华盛顿举行了中美能源环境10年合作框架下的会议。

她说，目前中美合作的两个重点领域是空气质量和水资源保护。中国1些大城市空气污染严重，而美国洛杉矶也曾历空气污染，两国政府均非常严肃地对待环境污染问题，在这方面有教训、经验和解决方案可以同享。

国际中国环境基金会总裁何平也提到，美国从历史发展中总结出1些环保经验，或许值得中国鉴戒。例如，在美国根据污染程度等划分空气污染控制区，对1类区不允许增加新的污染源，所以带来污染的项目都将会得到控制。

中国人民大学教授蓝虹介绍了中国大气污染的成因和政府为控制大气污染所作的努力。她说，对煤炭脱硫脱硝和用天然气替换煤炭，可以有效减少大气污染，美国在这方面也许可以提供1些先进技术和经验。另外，中国碳交易市场刚刚建立，而美国已有很多区域性碳交易市场，双方在这1领域也可展开更多合作。

当天的论坛在美国国会大厦内举行，得到了美国参议院外交关系委员会东亚和太平洋事务小组委员会主席本?卡丁等议员的支持。会议共同主办方“中国协会”是在美国注册的1个非营利组织，致力于增进中美相互了解。“国际中国环境基金会”是由1批关注中国环境问题的科技及专业人士在美国创建的1个环保组织。

深圳首宗环境污染入刑案宣判是深圳以法律重拳向环境污染宣战的1个范本

在1个仍习惯于将污染追责仅仅视为经济处罚的社会，环境污染入刑，意味着环境保护的力度在加大，手段日益多元化，其意义不容藐视。“两高”《关于办理环境污染刑事案件司法解释》的出台，下降了环境污染犯法的入罪门坎，深圳在此基础上，由环保、公安部门联合牵头，依法依规对多名涉嫌环境污染犯法的人员予以刑事处罚，迈上环境治理的新台阶。它以铁腕的方式说明，“向污染宣战”，环保“动真格”，其实不是1句空话，而是已落实到行动中去。

环境治理与保护是目前社会普遍面临的问题，也是1道困难。根据世界其他国家和地区的经验，将环境保护与治理纳入法治轨道，是通行的做法。可以说，越早践行，对环境的治理和保护就将更主动。深圳积极响应“两高”司法解释的要求，迅速启动公安与环保的联合执法模式，将环境监管导入法治轨道，就是抢占环境治理的主动性。

司法是环境保护和治理的重要环节。将环境污染犯法入刑，增大了对环境污染行动的惩戒力度，带来更大的震慑效应。更重要的是，由此展现出来的法治先行的思路，可最大程度上杜绝环境污染处罚上的模糊地带和处罚的随便性，构成“无1例外”的治理刚性和长效机制。第1例入刑案件的宣判，即是建立标杆作用，标志着这1联动机制，在深圳正式由法律条文，兑现为司法实践。

首例宣判对个案而言，是1个句点，但对环境治理的司法化道路而言，只是1个出发点。环境治理上的司法作用，不但要体现在事后的惩戒机制上，污染信息的公然，公众对环境污染的举报和监督权利，也要以法治的方式予以保障，继而构成环境治理的协力。深圳在这1领域，仍大有可为。深圳有能力也有责任探索出1条新的路径，建立环境保护与治理的先锋形象。

谁污染碧水蓝天，谁就是犯法。向污染宣战，首先就是要向那些在环境问题上背法犯法的现象和个人宣战。当每一个社会主体的平常活动都能在法治的框架内找到精确的后果预期，当每片蓝天，每片水域的保护，都深嵌于法治的保护之下，深圳的环境幸福指数，定能升居高位。

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