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上海出台新规罚款限额由10万元提高至20万元 破坏生态环境犯罪行为罚款不受20万的限制

2017-03-13 08:36:51
【导读】：中国环保网讯:两会后各地区纷纭出台新规，加大环境背法罚款。倒逼企业升级转型。近日，上海市第104届人大常委会第101次会议，听取了《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府，制定规章设定行政处罚罚款限额的规定修正案（草案）》的说明与研究意见的报告。上海出台新规罚款限额由10万元提高至20万元 破坏生态环境犯罪行为罚款不受20万的限制

中国环保网讯:两会后各地区纷纭出台新规，加大环境背法罚款。倒逼企业升级转型。近日，上海市第104届人大常委会第101次会议，听取了《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府，制定规章设定行政处罚罚款限额的规定修正案（草案）》的说明与研究意见的报告。

修改后的《规定》将政府规章设定罚款限额，由原来的10万元提高至20万元，同时明确对生态环境保护、有限自然资源开发等严重违背行政管理秩序且具有背法所得的背法行动，可按背法所得的3倍以下设定罚款，不受20万元的限制。

环境背法行动仍呈多发态势

上海环境情势仍然严峻，缘由之1是少数企业环境责任缺失，法治意识淡薄，肆意背法背规，环境背法事件仍呈多发态势。

犯法主体主要为中小企业，有很多企业未办理任何环保手续，背法犯法区域主要集中在监管相对薄弱的郊区和城乡结合部，行业上主要触及重金属、危险废物、废塑料收购加工等领域。

“环境保护迫在眉睫，污染环境的案件更要第1时间处理。”上海市奉贤区检察院检察长孙静，告知记者，今年来，奉贤区检察院加大参与治理环境力度，与环保、公安等机构建立了调和机制。

专项执法行动有的放矢

据上海市环保局有关人士介绍，1方面，今年将加大处罚力度，建立按日计罚制度；另外一方面，将给污染排放企业装上鹰眼，推动污染源在线监控。

据悉，今年上海将组织全市环境监察部门展开针对炉窑冒黑烟、工业废气排放、河道黑臭污染等热门问题的专项执法行动。依照上半年每季度1次、下半年每两个月1次的频次，组织展开媒体暴光行动。

上海市环境监察总队将对平常监管中的重点、难点信访进行梳理，每季度组织1次典型案例剖析。各区县环境监察支队也将梳理辖区内有代表性的信访类型，研究建立典型信访的调解工作模式。

加强“3个重点”执法检查

据上海市环境监察部门有关人士介绍，上海将加强对重点地区的环境执法，特别是金山卫化工区、浦东高化地区、上海化工区等重点地区。

加强对重点行业的执法监管，特别是深化对钢铁行业的环境监管，查清其基本状态和污染物防治水平，查找行业性的环境问题。

重点企业的平常监管也将加强，依照污染源属地管理原则，市区两级环境监察部门要分别做好对国控、市控、区（县）控重点企业的环境监察工作。

强化重点环境风险源监管

上海市将继续对市级饮用水水源保护区展开复核复查，组织展开涉重金属、危险废物企业的执法抽查，试点展开重点企业环境应急预案的修订完善工作。

另外，上海还将继续做好对燃煤电厂等市管重点减排企业脱硫脱硝设施建设、运行情况的减排监察，组织展开对全市污水处理厂的执法抽查。

据悉，上海今年将对产生重大社会影响、造成严重环境污染或上级部门交办案件的查处情况展开专案稽查。

上海市环境监察总队队长何辰表示：“打击环境背法行动既是持久战，又是攻坚战，需要全社会的共同参与，只有向环境背法行动宣战，才能让环境背法行动无处遁形。”环保需全民参入，人人参入，从点滴做起，积极参入环保活动，如环保展会等，加强环保理念，共同创造美丽家园。

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