手机版 加入收藏
大同在线
您当前的位置： 首页 > 环保节能

山东：建立环境宣教绩效评估体系 推进工作制度化规范化形成

2017-03-08 05:32:11
【导读】：中国环保网讯:近日，在召开的《全国环境宣扬教育行动纲领（2011~2015年）》部际联席会暨全国生态文明宣扬教育工作绩效评估试点工作会议上，作为试点省的山东省，从能力建设、宣教效果、特点创新等方面，对生态文明宣扬教育工作进行了逐一展现，得到了来自环境保护部、中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联6部委的1致充分肯定。山东：建立环境宣教绩效评估体系 推进工作制度化规范化形成

中国环保网讯:近日，在召开的《全国环境宣扬教育行动纲领（2011~2015年）》部际联席会暨全国生态文明宣扬教育工作绩效评估试点工作会议上，作为试点省的山东省，从能力建设、宣教效果、特点创新等方面，对生态文明宣扬教育工作进行了逐一展现，得到了来自环境保护部、中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联6部委的1致充分肯定。

山东省环境宣教中心党支部书记王必斗，对记者说：“我们在生态文明宣扬教育工作中，以机制创新、方法创新为手段，推动宣教工作大格局的建立，将环境宣教由虚做实，让环境宣教工作管理更加规范、方法更加科学务实、宣扬效果更加突出。”

长效机制怎样建立？

山东省环保厅高度重视环境宣教工作，将环境宣教列入省环保厅重要议事日程。自2012年起，每个月10日由厅长主持召开厅务会，分析上个月全省环境情势，研究措施，解决问题。

山东省环保厅厅长张波强调：“不重视宣扬是不称职的领导，全省环保系统干部职工既要当战役员，又要当宣扬员。”

为推动全省环境宣教工作的制度化、规范化建设，早在2007年，原山东省环保局就下发了《山东省环境宣扬教育工作考核办法》及《山东省环境宣扬教育工作考核评估标准》，将8个方面、24项环境宣扬教育基础性、常规性、必要性工作列入17市环境宣教工作整体考核范畴。

2013年，张波前后8次召开宣教专题会议，听取汇报，研究工作，部署任务，在人财物上给予支持。

深入围绕建立环境宣教工作长效机制，山东省环保厅，联合省委宣扬部、省文明办、省教育厅等10个省直部门，印发了《关于加强生态山东建设宣扬教育工作的意见》，构成了多部门齐抓共管的环境宣教工作大格局，成为指点“1025”时期山东省环境宣教工作的纲领性文件。

共青团山东省委、省环保厅、省水利厅等部门去年还联合展开了“青春绿动中国梦”摄影及微电影创作大赛，以“青春”和“绿色”为主题，记录镜头里的绿色故事、青春足迹。

山东省委常委、宣扬部长孙守刚对环境宣扬工作屡次做出指示。他在山东省环保厅关于网传“高压泵深井排污”有关情况的报告上指示：环保厅的实践表明，真实最有气力，担当精神最宝贵，展开好网上舆论斗争，最重要的是这两点。

宣扬教育怎样创新？

“环境监测数据是怎样测出来的？数据质量有保障吗？感觉雨后的空气挺清新的，监测点怎样还显示轻度污染呢？”山东省环保厅每个月举行1次“环保开放日”活动，组织社会各界人士到省环保厅零距离体验环保，现场互动、答疑解惑，引导社会各界更加成熟、理性地感受、理解、参与环境保护。

轻轻按下快门，任何污水直排口的照片，都将成为环保部门集中快速处置隐蔽污染源最有力的证据。

去年7月，山东省启动了城市建成区污水直排环境“随手拍”活动，迅速得到媒体、环保NGO和社会各界的广泛关注和积极参与，为动员各方气力参与水污染防治工作搭建了新平台。山东省又启动了烟（粉）尘污染“随手拍”活动……

1个个精心谋划的活动，1次次特点鲜明的创新，正是山东省环境宣教工作由虚变实的真实写照。

为进1步扩大公众参与和监督，山东省在充分发挥新闻媒体在宣扬引导和舆论监督作用的同时，不断创新情势，于2013年5月底开通官方微博@山东环境，建立了政务微博与工作微博相结合、省市县3级环保部门配合联动的微博工作体系，初步构成了覆盖全省、上下联动的微博工作大格局，在信息发布、互动交换、聆听民意、舆情监控、解决问题等方面发挥了积极作用。推行环保展会等活动，提高民众的参入度。

截至2013年年底，@山东环境具有粉丝115035名，累计发博数1544条。建立了微博、信访、执法联开工作程序，2013年共查收微博投诉舆情221件，其中转至信访平台198件，已办结182件，办理中16件。及时便捷的办理与回复遭到了网民的积极肯定。

工作绩效怎样评估？

“作为试点单位，我们对比《全国生态文明宣扬教育工作绩效评估办法和标准（试行）》，从能力建设、生态文明宣扬、生态文明教育、宣教效果、特点创新等方面对2013年度生态文明宣扬教育工作打分，自评打分108分。”王必斗告知记者。

在山东省2013年生态文明宣扬教育工作绩效评估情况报告中，在能力建设方面，山东省宣教事业单位及编制、宣教经费纳入同级年度财政预算、宣教机构规范化建设经费标准等都是满分。

在生态文明宣扬方面，中小学展开各式各样的环境教育，宣教效果中省级领导参加重大宣教活动或有指示，特点创新中提炼出新的宣教方式或新模式等指标也都是满分。

重新修改完善了《山东省环境宣扬教育工作考核办法和评估标准》，肯定从环境宣扬、环境教育、绿色创建、环境文化、能力建设、特点创新6个方面、20个小指标进行考核，分别明确了分值、考核内容、考核途径、评估根据的标准，包括了环境宣教工作的主要内容，使评估更具有准确性和可操作性。

环境宣教要由虚变实，就必须量化指标，构建绩效评估体系。2012年，山东省参与了环境保护部宣教司的《环境宣扬教育工作绩效评估体系研究》课题，以山东环境宣教工作为试点，进行了深入调研和科学论证，提交了研究报告。

同时也肯定了评估程序，采取实地考核、对比标准打分、综合评议等方式对被考核单位进行考核。

据得悉，山东省的环境宣教绩效评估，主要采取等级评价法，考核工作实行量化标准，根据《山东省环境宣扬教育工作考核评估标准》量化打分。同时将客观评分与主观评定有机结合，力求评估结果全面、科学、准确。

考核成绩分为优秀、良好、合格、不合格4个不同等次，综合成绩90分以上为优秀、80分以上为良好，60分以上为及格，60分以下为不及格。以此标准方法进行评定。

推荐阅读
图文聚焦