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史上最严环保法能否让居民不再下跪 能否缓解公众对环境问题恐惧

2017-02-18 22:27:24
【导读】：中国环保网讯:近期，水安全频遭要挟，我们的环境问题已迫不及待需要解决。4月24日，全国人大常委会，通过环保法修订案。这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，被专家称为“史上最严的环保法”。被称为环保法的又1里程碑。史上最严环保法能否让居民不再下跪 能否缓解公众对环境问题恐惧

中国环保网讯:近期，水安全频遭要挟，我们的环境问题已迫不及待需要解决。4月24日，全国人大常委会，通过环保法修订案。这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，被专家称为“史上最严的环保法”。被称为环保法的又1里程碑。

4月25日，在江苏淮安的政风热线活动直播现场，居民陈女士向淮安市环保局局长送上了1瓶发绿发臭的柴米河污水，当场下跪，求环保局长治治河水污染。

1“跪”之重，背后是备受水污染折磨的居民的愤懑、无奈与心酸。中国人历来说求“跪天跪地跪父母”，随着时期发展，天地父母都极少有人跪了，若不是问题长时间得不到解决，诉求长时间被置之不理，相信没有谁愿意当众采取这类丧失尊严的举动。

“史上最严的环保法”明年1月起才正式实行，这部法律究竟有多严，不但是看它的条文，而是看它的处罚力度、束缚效果、执法情况，更要看它能不能真正成为1个坚强后盾，支持人们挺直腰板为环境维权。

现行《环境保护法》是1989年通过的，迄今已25年。如果没记错，那时候天还是很蓝，大部份河流色彩也基本正常。但冰冻3尺非1日之寒，天不是1天两天被弄灰的，河水不是1天两天被弄臭的，环境欠账不是1年两年积累起来的，很多目前耗费了巨大人力物力财力也解决不了的环境问题，那时候就已然存在或初现端倪。

虽然现行的环保法带有计划经济模式下的行政管理色采，不适应愈来愈复杂的市场经济发展需要，但25年来，如果这部渐渐滞后于时期的法律能得到严格履行，淮安居民也不至于落到只有靠下跪来转达民意的地步。请环保局长下河游泳、请环保局长喝1口污染河水……最近几年来民众各种“出位”的维权举动，正是由于通过“正当”渠道，始终未能保护好与我们休戚相干的空气和水源的结果。

有参与环保法修订的政协委员认为，当前环境出现严重问题，是由于立法、执法存在3个“不”：不严、不强、不透明。所谓“不严”，即法律本身不严，执法更不严。环境质量和环境污染问题，已成为当前人民大众意见最多、最大的问题之1。

“史上最严的环保法”出台前，环境保护也并不是处在法律真空状态，为何这么多不言而喻的环境问题被视而不见，为何1边高喊着“绝不能走先污染后治理的老路”、1边走着这条老路，为何各地多年来划定了各种“红线”却屡屡被“冲线”，根本缘由就是法律，没能真正成为保护环境的利器，在与寻求短时间经济利益的博弈中始终落在下风，1退再退，直到退无可退。由此可以看出，再好的法律，再严格的法律，脱离了严格执法，一样是木无本、水无源。

自上个世纪90年代中国开始参与世界地球日活动，也是20多年过去了。1年又1年，地球日的主题从认识地球到善待地球再到珍惜地球，其背景是人类日益逼仄与不断恶化的生存环境。法律的腰杆能不能硬起来，已不是慢吞吞地继续讨论要环境还是要发展的问题，而是关系到子孙后代和存亡绝续的紧急问题。鼓励环保展会等活动的举行，加强环境技术交换。推动企业环境技术升级转型。

为了让环保法不再沦为纸上条文，刚刚通过的修订案新增了1系列“上不封顶”的强迫性惩罚措施，详细罗列了环保官员不作为的9种情况等，是为了增强法律的可操作性和可履行性。

通过扩大环境公益诉讼主体，为人民大众监督政府与污染责任人提供制度渠道，是为了鼓励更多公民自觉参与到环保事业中。这部最严环保法，能否改变环保执法疲软的问题，减缓公众对环境问题的恐惧、忧愁和不信任感，人民大众是看得见的。

究竟有多严，时间来检验。让公众有尊严地维权，应当是1个最基本要求。

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