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新环境保护法“最有力度”体现在三方面 沪苏浙三地环境合作

2017-02-17 08:27:01
【导读】：中国环保网讯:在4月24日，全国人大常委会，审议并通过了修订后的《环境保护法》。环境保护部副部长潘岳，评价表示，这1新环保法是现阶段最有力度的环保法。新环境保护法“最有力度”体现在三方面 沪苏浙三地环境合作

中国环保网讯:在4月24日，全国人大常委会，审议并通过了修订后的《环境保护法》。环境保护部副部长潘岳，评价表示，这1新环保法是现阶段最有力度的环保法。

新环保法的“最有力度”体现在哪些方面？潘岳，特别强调了新环保法的3大突破。

第1个突破是推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式。新环保法要求建立资源环境承载能力监测预警机制，实行环保目标责任制和考核评价制度，制定经济政策应充分斟酌对环境的影响，对未完成环境质量目标的地区实行环评限批，分阶段、有步骤地改良环境质量等。这些规定将成为推行绿色国民经济核算，建立基于环境承载能力的发展模式，增进中国经济绿色转型的重要根据。

第2个突破是新环保法加重了行政监管部门的责任。新环保法1方面授与对各级政府、环保部门许多新的监管权利，环境监察机构可以进行现场检查，授权环保部门对造成环境严重污染的设施装备可以查封扣押，对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治。针对背法本钱低的问题，设计了罚款的按日连续计罚规则；针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污回避监管等背法企业责任人，引入治安拘留处罚；构成犯法的，依法追究刑事责任。另外一方面，它也规定了对环保部门本身的严厉行政问责措施。

第3个突破则是推动多元共治的现代环境治理体系。新环保法改变了以往主要依托政府和部门单打独斗的传统方式，体现了多元共治、社会参与的现代环境治理理念。其中，各级政府对环境质量负责，企业承当主体责任，公民进行背法举报，社会组织依法参与，新闻媒体进行舆论监督。

根据法规规定，国家建立跨区联合防治调和机制，划定生态保护红线，健全生态保护补偿制度，国家机关优先绿色彩购；国家建立环境与公众健康制度；国家实行总量控制和排污许可管理制度，政府建立环境污染公共监测预警机制，鼓励投保环境污染责任保险（放心保）。同时，法规也明确公民享有环境知情权、参与权和监督权，并要求各级政府、环保部门公然环境信息，及时发布环境背法企业名单，企业环境背法信息记入社会诚信档案，排污单位必须公然本身环境信息，鼓励和保护公民举报环境背法。

沪苏浙区域环境合作 突发事件启动应急联动监测

行政有区划，生态无边界。今天，上海、江苏、浙江环保部门签署了《沪苏浙边界区域市级环境污染纠纷处置和应急联开工作方案》。根据方案， 浙江湖州市、嘉兴市，上海青浦区、嘉定区、金山区，江苏苏州市将成为1个“环保共同命运体”，不但要同享跨界区域水环境、空气质量环境和污染事件应急监测等数据，还将联合监测地表水及饮用水源地、大气环境。突发事件产生时，还将启动应急联动监测。

这是长3角地区跨界环境应急联开工作的第5个年头，浙江任轮值履行组长。今天举行的长3角地区跨界环境污染纠纷处置和应急联开工作联席会议，肯定了各方长时间或将不定期组成联合检查组，共同对污染防治情况开，展现场检查和联合采样监测。各方每一年肯定交界地区3千米范围内重点环境风险企业名单，并定期通报检查结果，将重点打击涉水、涉气和触及危险废物跨界转移的环境背法行动。

此前，嘉兴市秀洲区作为先行先试地区，率先和江苏吴江区缔结了2千米范围内双方互查的协议。吴江区的工业污水流到了秀洲区，怎样办？“1旦接到了百姓投诉，我们第1时间通知吴江区环保部门，并且在边界2千米范围以内，双方可以互查企业。”嘉兴环境监察支队负责人李杏震称，这实现了两个突破，1是基层直接联动，不用再层层上报给省级，节俭了时间；2是2千米范围内的双方互查，提高了监察效力。

记者得悉到，划定共同监管区，实行区域互查，这1做法以后将在长3角交界市（区）推行。

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