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发展低碳经济模式才是整治雾霾问题的根本出路 强化减排考核机制

2017-04-09 16:23:15
【导读】：中国环保网讯:在全球能源紧张、环境恶化的今天，企业要以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济模式，成为企业可延续发展的方向和目标。积极优化产业结构，改变高能耗高污染的生产方式，才能在低碳经济的发展道路上迈出坚实步伐。

中国环保网讯:在全球能源紧张、环境恶化的今天，企业要以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济模式，成为企业可延续发展的方向和目标。积极优化产业结构，改变高能耗高污染的生产方式，才能在低碳经济的发展道路上迈出坚实步伐。

目前，我国的雾霾问题日趋严重，显现延续时间长、影响范围广的特点。雾霾问题是我国快速工业化、城镇化进程中不断积累的环境问题的集中显现，其构成的缘由主要是高耗能、高排放、高污染产业过度发展，产业布局不公道，以煤为主的能源消费结构延续强化，污染控制力度相对不足等问题，致使大气污染排放量超过了环境容量。

从根本上解决雾霾问题，需要在继续采取综合治理措施的基础上，积极推动低碳发展。

低碳发展是指通过采取新的经济发展模式，在污染减排的同时提高效益和竞争力，实现资源节俭、环境友好，在经济效益和社会效益兼具的基础上实现可延续发展。根据我国实际，推动低碳发展可以从以下几个方面着力。

优化能源结构。由资源天赋决定，煤炭1直是我国的主要能源。2010年我国能源结构中煤炭所占比重高达70.6%，超越世界平均水平近42个百分点；天然气所占比重仅为3.7%，远低于23.8%的世界平均水平。目前，我国2氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%、烟尘排放量的70%和大气重金属排放量的40%来源于燃煤。

因此，应在推动煤炭高效清洁利用的同时，增加天然气、煤制甲烷、煤层气供应，发展核电、水电、风能和生物资能，提高清洁能源比重。同时，配合能源结构升级，加快发展散布式能源和智能电网。

增进产业结构转型升级。我国正处于工业化中后期阶段，产业结构以重化工业为主，高耗能、高污染行业增长偏快，很多本应淘汰的落后产能还未退出市场。

推动低碳发展，需要提高节能环保标准，加快淘汰落后产能，严格控制新建高耗能项目，严把土地、信贷两个闸门，严格履行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，建立相应的问责制度。同时，鼓励发展高附加值、低碳的高新技术产业和现代服务业，推动产业结构转型升级。

增强全社会节能减排意识。推动低碳发展，需在全社会建立低碳生产观和生活观，减少大气污染物排放源。我国的2氧化硫、烟尘80%以上是工业部门排放的，生活排放所占的比例低于20%。

最近几年来，虽然我国能源消耗强度和2氧化硫排放量不断降落，但由于没有制定粉尘等其他大气污染物减排指标，加上企业偷排和不严格履行排放标准现象大量存在，致使污染物排放总量依然居高不下。

应在政府强化减排考核机制的同时，建立低碳生产观，构成促使企业积极承当环境责任的社会舆论氛围。组办环保展会，加强意识。我国大气污染物排放还有两大源头：

1是农业废弃物燃烧。我国每一年约有6.4亿吨的秸秆被燃烧，这在东部地区表现得尤其突出。另外，地膜燃烧污染也很严重。2是城乡生活垃圾随便燃烧。有相当数量的城市生活垃圾被运到农村随便燃烧，每一年有上亿吨的农村生活垃圾也被随便弃置，很多被就地燃烧。解决这些问题，需要建立低碳生活观，引导公众自觉做好废弃物处理和循环使用，进而减少大气污染物排放。

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